Советы адвоката

С 17 ноября 2008 года вступил в силу Закон Украины существенно увеличивающий, в частности, тяжесть взысканий накладываемых на водителей механических транспортных средств, за совершенные ими правонарушения. Однако водители не должны  забывать, что на дороге у них, кроме обязанностей есть и права, а у сотрудников ДПС ГАИ кроме прав есть и обязанности. Защищайте свои права.

1.     ЗНАЙТЕ, что если Вы получили по почте постановление о привлечение к админответственности с помощью фотофиксации, то основания для его обжалования могут быть следующие: прямое указание в постановлении на то, кто именно управлял транспортным средством, при том, что транспортное средство не останавливали, данных о водителе нет, а постановление в порядке ст.14-1 КоАП выносится относительно собственника, а не водителя (то есть имеется в наличии несоответствия постановления закону); фотофиксация нарушений прибором, работающим не в автоматическом режиме, что также делает постановление несоответствующим ст.14-1 КоАП. Есть и другие основания для обжалования, предусмотренные Законом, которые адвокат поможет изложить вам в Административном иске.

2.     ЗНАЙТЕ, что в соответствии с п. 15.5  Инструкции, утвержденной приказом МВД Украины N 111 от 27.03.2009 г. «Об утверждении Инструкции по деятельности подразделений дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции МВД Украины» (далее Инструкция), при обращении к участникам дорожного движения работник ДПС должен четко отрекомендоваться, назвав свою должность, специальное звание и фамилию и сообщить о причине остановки транспортного средства и суть совершенного правонарушения.

В разговоре с гражданами работники ДПС ГАИ обязаны соблюдать спокойствие и выдержку. Недопустимы: горделивый тон, грубость, выражения и реплики, которые унижают человеческое достоинство, любые действия, которые свидетельствуют о неуважении к гражданам, комментарии, которые не касаются выполнение служебных обязанностей.

По требованию гражданина работник ДПС ГАИ обязан предъявить свое служебное удостоверение.

При возникновении спорных ситуаций с работниками ДПС ГАИ, для получения Вами  возможности впоследствии обратиться с жалобой на их действия, требуйте у работников ДПС ГАИ предъявить свои служебные удостоверения и записывайте данные из них.

3.     ЗНАЙТЕ, что в соответствии с п. 18.7  Инструкции, во взаимоотношениях с участниками дорожного движения сотрудникам ДПС запрещается:

-     обращаться к участникам дорожного движения на "ты";

-     использовать угрожающие или оскорбляющие  жесты;

-     допускать при общении небрежный тон, грубость, невежливое изложение замечаний, выражения или реплики, которые оскорбляют человеческое достоинство, угрозы;

-     предъявлять безосновательные обвинения.

4.    ЗНАЙТЕ, что в соответствии с пунктом 14.1 Инструкции основанием для остановки инспектором ДПС ГАИ транспортных средств является:

-   Нарушение ПДД водителями или пассажирами.

-   Характер движения транспортного средства вызывает подозрение в способности водителя управлять им (резкое изменение направления и (или) скоростного режима).

-   Отсутствие номерных (ного) знаков (ка) на транспортном средстве или талона о прохождении государственного технического осмотра.

-   Наличие признаков, которые свидетельствуют о технической неисправности транспортного средства.

-   Скрытые номерные знаки транспортного средства.

-   Наличие данных, свидетельствующих о причастности транспортного средства, водителя, пассажиров к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения (ориентировки).

-   Нахождение транспортного средства в розыске, а также наличие данных об использовании транспортного средства с противоправной целью (ориентировка).

-   Необходимость опрашивания водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, административного правонарушения, преступления, свидетелями которого они являются или могли быть.

-   Необходимость привлечения водителя транспортного средства для предоставления помощи другим участникам дорожного движения или работникам милиции, или как свидетеля при оформлении административных материалов.

-   Проведение целевых мероприятий (операции, отработка, оперативные планы) для проверки документов на право пользования и управления транспортным средством, а также документов на транспортное средство и груз (требуйте подтверждение проведения указанных мероприятий – приказ и т.п.).

Запрещается останавливать транспортные средства без имеющихся на то оснований.

Не обоснованно остановив Вас, сотрудник ДПС ГАИ сможет проверять все, что ему заблагорассудится: наличие аптечки, огнетушителя, знака аварийной остановки и т.п. и может все-таки найти правонарушение в случае, если Вы настойчиво, но вежливо не потребуйте у него пояснений причины и правомерности остановки Вашего автомобиля.

5.     ЗНАЙТЕ, что в соответствии с Инструкцией, сотрудникам ДПС ГАИ перед началом смены вручают индивидуальный маршрут и во время несения службы им запрещается самовольно отклоняться от назначенного маршрута и изменять порядок несения службы, если это не вызвано служебной необходимостью. Пост или маршрут патрулирования работник ДПС ГАИ может оставить только с разрешения или по решению командира подразделения. Если Вас поймали из «засады в кустах», требуйте у сотрудника ДПС ГАИ показать Вам «Ведомость учета работы по надзору за дорожным движением», которая выдается на 1 квартал и обязательно должна быть у каждого патруля ДПС. В Ведомости указывается маршрут на смену а также ОРИЕНТИРОВКИ на автомобили, находящиеся в розыске. Из маршрута Вы узнаете, имел ли право работник ДПС ГАИ находиться «в засаде» на данном участке населенного пункта либо дороги.

Если сотрудник ДПС ГАИ заявит Вам, что Вы были остановлены в связи с тем, что Ваш автомобиль находится в розыске, требуйте у него показать ОРИЕНТИРОВКУ на автомобиль именно Вашей марки, модели и цвета.

6.     ЗНАЙТЕ, что распоряжением Министра МВД N 466 от 21.05.2009 г. работников ГАИ обязали:

-         п.1.1. Обеспечить во время осуществления контроля за соблюдением водителями ПДД с использованием средств фото- и киносъемки, видеозаписи несение службы работниками ГАИ исключительно в форменной одежде, с нагрудным знаком и на служебном автомототранспорте.

-         п.1.2. Не допускать случаев осуществления контроля за соблюдением водителями ПДД из мест, закрытых для визуального обзора участникам дорожного движения (объекты дорожного сервиса, зеленые насаждения и т.п.).

-         п.1.4. Исключить случаи документирования нарушений установленного скоростного режима движения транспортных средств в зонах действия дорожных знаков, которые ограничивают максимальную скорость, на въездах в населенные пункты на расстоянии менее чем 1000 метров от его начала.

-         п. 1.6. Исключить случаи составления относительно водителей транспортных средств административных протоколов без доказательства их вины или достаточных доказательств допущения ими нарушений ПДД (фото -, видеоматериалов, показаний свидетелей и т.п.).

-         п. 1.7. В ходе документирования нарушений ПДД работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-, киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, к вынесенному постановлению прилагать  3-4 снимка зафиксированного нарушения ПДД. Снимки должны содержать информацию о месте, времени совершения нарушения, четкое изображение автомобиля нарушителя.

-         п. 1.8. Не допускать случаев документирования нарушений ПДД, если нарушение совершено вследствие ненадлежащего содержания дорожного покрытия (выезд на встречную полосу для объезда препятствий, ям и т.п.).

В случае возникновения вышеописанных ситуаций ссылайтесь на данное распоряжение, исполнение которого является обязательным для работников ГАИ. При неисполнении последними положений данного Распоряжения предупредите, что будете подавать жалобу высшему руководству ДПС ГАИ, либо звоните по «горячей линии ГАИ».

7.     ЗНАЙТЕ, что в соответствии с п. 18.1 ПДД водитель транспортного средства, которое приближается к нерегулируемому пешеходному переходу, на котором находятся пешеходы, должен снизить скорость, а в случае необходимости остановиться, чтобы дать дорогу пешеходам, для которых может быть создана помеха или опасность. То есть например, если на двух-трех полосной дороге Вы двигаетесь по правой полосе, а пешеход находится на левой или даже средней полосе, то в этом случае Вы не должны останавливаться перед пешеходным переходом, а можете не спеша его проехать.

8.     ЗНАЙТЕ, что если у Вас нет аптечки либо она не укомплектована и/или просрочена, отсутствует работоспособный огнетушитель, отсутствует знак аварийной остановки, то это правонарушение квалифицируется не по части 1 статьи 121 Кодекса об админправонарушениях «за управление водителями транспортными средствами, имеющих кроме перечисленных в данной части неисправности, другие технические неисправности», с которыми соответственно  установленными правилами эксплуатация их запрещается, а как правонарушение в связи с несоответствием требований предусмотренных п. 31.4 ПДД, за которое предусмотрено админвзыскание, согласно статьи 125 КоАП, в виде предупреждения.

9.     ЗНАЙТЕ, что статья 126 Кодекса предусматривает ответственность за управление транспортным средством без регистрационных или иных документов, дающих право на управление и/или распоряжение транспортным средством. С 11.02.2009 года в ПДД были внесены изменения, согласно которым право на управление транспортным средством предоставляется при наличии регистрационных, а также иных, удостоверенных надлежащим образом документах (читай «нотариально удостоверенной доверенности»), дающих право управлять транспортным средством. Таким образом отсутствие у Вас временного регистрационного талона не является правонарушением.

Кроме того статья 255 КоАП Украины не предоставляет права работникам ГАИ, как впрочем и другим органам, составлять протоколы в отношении правонарушений, предусмотренных статьей 126 КоАП Украины (явное упущение Законодателя). С другой стороны составление протокола, в соответствии с КоАП Украины, по данной статье является обязательным. Таким образом составленный работникам ГАИ по данной статье протокол не имеет никакой юридической силы как и, соответственно, вынесенное на основании протокола постановление об админправонарушении.

10.  ЗНАЙТЕ, что с 22.03.2009 г. приняты изменения в ПДД, в соответствии с которыми дополнительные ограничения скорости движения могут быть установленные исключительно в случае проведения дорожных работ вместе с предупредительным знаком 1.37 (Дорожные работы) (подпункт ґ) п.12.6 ПДД).

В случае если дорожные знаки ограничения движения 3.29 и 3.31 установлены без проведения дорожных работ или оставлены после их завершения, «...водитель не может быть привлечен к ответственности, согласно  законодательству, за превышение установленных ограничений скорости движения...» (п.12.10 ПДД).

Обязательным, также, является установка дорожных знаков 3.30 и 3.32 (Конец ограничения скорости) на расстоянии не более, чем 2 километра от места установления знака ограничения скорости движения.

Этими же изменениями в ПДД на автомобильной дороге с отдельными проездными частями, которые отделены одна от одной разделительной полосой, ограничение скорости составляет теперь 110 км/час.